把握五个坚持实行五化推进打造平安校园实现人民满意

护校安园是新时代平安建设的重点、社会关注的热点，是回应人民群众新期盼、新需求的重大举措，是贯彻落实十九大精神的具体行动。今年以来，我局积极适应新时代、新要求，解放思想观念、打破惯性思维，以创建平安校园为目标，以社会化、专业化、智能化、常态化、阵地化建设为重点，攻坚五项任务，健全七项机制，建立两大基地、实现了三个全覆盖，护校安园取得了显著成效。2018年以来，全市涉校违法犯罪案件同比下降12.5%，无重大涉校案（事）件发生、无重大涉校舆情发生、无涉校毒品案件发生、无涉校交通事故发生。

一、坚持党政主导，社会化联调联动。一是党政重视。市委、市政府高度重视校园安全工作，将其作为民生工程、政府工程，纳入全盘统筹推进，校园安防建设列入“十三五”全市突发事件应急体系建设规划。二是部门联动。综治部门将校园安全纳入年度综治目标责任考核，加大考核权重，定期督导检查，通报点评推进。同时，建立联席会议制度，综治、公安、教育、卫计、民政、信访等部门参与，信息共享、资源共用、互通有无，精准防控，确保安全。三是专班推进。市区两级公安机关成立护校安园工作专班，明确工作职责，成立个校园警务室，派驻兼职民警，落实专职保安，专项督导检查，严格考核奖惩，推进工作落实。四是社会参与。加强与街道办事处、社区、学校联系，在校内成立护校队，在校外组建“红袖标”巡逻队，加大校园周边巡逻防控，三支队伍遥相呼应、交叉巡逻、形成合力。

二、坚持警力下沉，专业化巡防整治。一是校园周边环境“大治理”。组织派出所、巡警队加强对校园周边社会治安环境集中整治，2018年共出动警力4660余人次，开展联合整治行动9次，行政拘留2人，治安罚款8人。联合工商、质监、城管等部门开展校园周边食品安全大检查，查处食品类违法案件3起，清理违规摊点26个，开展校园食品安全事件应急演练157次，38名易肇事肇祸精神障碍患者全部落实四级管控措施，家校反映良好。二是校园内部安全隐患“大排查”。持续开展校园安全隐患大排查，做到不留死角、不留隐患，督导校方严格落实安防制度措施，2018年以来共检查中小学、幼儿园、托管机构1820余家次，发现安全隐患884条处，当场整改770余处，限期整改110余处，排查化解各类涉校矛盾纠纷89起，为在校未成年人提供了安全的学习生活环境。三是校园周边治安“大巡逻”。坚持每日抽派170余名警力，开展校园周边“高峰勤务”和“护学岗”巡逻，强化派出所民警、巡警、交警联勤联动，最大限度提高见警率和管事率。四是校园周边交通秩序“大整治”。开展校园周边道路交通隐患整治活动，最大限度为在校师生提供交通安全保障，先后为校园门前安装限速和警示标志45个、交通信号灯27个，设置减速带22处，检查校车80余辆次，有效预防了涉校交通事故的发生，校园门前道路交通秩序持续良好。五是涉校违法犯罪严打整治“大行动”。组织开展打击涉校违法犯罪专项行动，对涉校违法犯罪露头就打，坚决遏制发案势头，在校区公布报警电话，引导在校未成年人在遭受侵害时及时报警，利用法律武器维护自身权益。2018年以来，先后破获发生在校园及周边的各类案件7起，打击处理8人，收缴管制刀具3把，起校园周边精神障碍患者滋事事件及时、有效、快速处置。

三、坚持科技应用，智能化巡查管理。一是校园“一键报警”系统全覆盖。投资314万元为全市102所公办中小学、幼儿园全部安装护校安园“一键报警”管理信息系统，做到校园可视化紧急报警、报警接警视频对讲、发案现场视频传输、指挥中心视频调控、校园安全网上巡查、民警实时接收报警，校园警务勤务“点对点”指挥、突发警情快速反应。系统自建成运行以来，共开展网上巡查9 次，发现不安全隐患7处，接收在校师生报警求助16次，现场抓获违法嫌疑人员4人，破获案件2起，校园安全防范能力、智能化水平明显提升。二是“平安校园二维码”全覆盖。制作“平安校园、守护师生安全”二维码彩页，涉及校园民警、派出所、分县局三个“二维码”，全市中小学、校幼儿园教学楼、办公楼及校园门口张贴宣传，做到人人皆知、家喻户晓。教师、家长对涉校矛盾纠纷、安全隐患、案件线索随时通过手机客户端扫码，第一时间向校园民警、派出所、分县局反馈信息、救助举报，有效保护师生合法权益。三是视频监控全覆盖。借力“雪亮工程”，争取政府支持，2018年先后在全市中小学新增监控探头353个，累计安装探头4373个，视频监控联入市局合成作战指挥中心，每日视频巡查、定期分析研判，隐患反馈整改、警情及时处置，有效解放了警力、提升了效率。

四、坚持源头预防，常态化护校安园。一是常态开展“六个一”活动。即每年组织一次平安进校园集中宣传活动，每学期开展一次防踩踏、防暴恐、防火灾逃生演练，每季度开展一次校园周边环境整治，每月举办一次法制教育课，每周开展一次校园隐患安全大排查，每日在校园周边开展一次治安巡逻，及时堵塞漏洞、消除安全隐患，净化校园环境，严打违法犯罪，校园师生安全感不断提升。二是狠抓校园基础设施建设。以督导落实人防、物防、技防为重点，夯实校园基础设施建设，提升校园安防设施建设水平。加强保安力量建设。全市中小学校、幼儿园配备保安362名、配备率100%，做到定期培训、提升本领。加强视频监控建设，全市校园周边安装视频监控探头316个，安装率100%，做到定期维护，常态应用。督促学校配备必要的安保器械和相应器材，民警加强培训、指导使用。全区中小学、幼儿园共配备橡皮警棍支、催泪喷射器瓶、强光手电把、警用钢叉把、其它防卫器械件，配备率均达100%，做到流程熟悉，规范使用。三是建立“4321”工作台账。即建立《专职保安人员》《专职兼职门卫》《校园周边重点人员及精神障碍患者》、《护学岗高峰岗民警》四个花名册；规范《中小学、幼儿园安防工作》《有毒有害、易燃易爆危险化学品》《校园及周边安全隐患》三个登记表；做好《校园周边重点人员及精神障碍患者稳控》《校园周边护学岗高峰勤务》两个纪实；签订《中小学、幼儿园安全责任书》，做到一校一档，情况明、底子清、责任实。

五、坚持从小抓起，阵地化普法宣传。一是建成毒品预防教育基地。加强对在校师生毒品预防教育宣传，在全市建成市级毒品预防教育示范学校11个，适时开展无毒青春宣誓、知识竞赛、绘画、诗歌、朗诵比赛等，在校师生牢记危害、远离毒品，成效显著。二是建成反邪教警示教育基地。在印台区三里洞中小学建成全省区县唯一反邪教警示基地，通过展板、视频、实物及自编自导的反邪教微电影、广场舞、舞蹈快板，在校师生认清邪教本质危害、表现形式，自觉抵制邪教、反对邪教。两大基地自建成以来，先后有106所学校2万余名师生参观学习、现场体验，反响良好。三是举办法治宣传教育大讲堂。严格落实派出所所长、骨干民警担任学校法制副校长、法制辅导员制度，先后增派民警担任法制副校长41名、法制辅导员17名，2018年以来，先后举办法制大讲堂1020余场次，累计指导学校开展应急演练157场次，制作展板30余块，悬挂横幅40余条，张贴海报3千余份、发放宣传手册1万余本。
护校安园永远在路上。铜川公安将进一步强化措施，完善机制，筑牢防线，深化护校安园工作，努力为平安校园创建提供铜川素材。（刘斌通讯员乔毅勇）

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