吹风会现场

　　“陕西省中小型企业及存在重大风险隐患的大型企业将于2018年底前全部启动搬迁改造工作，到2025年陕西省危化品生产企业搬迁改造工作时间将全面完成”。为保障人民生命财产安全，加强危险化学品安全综合治理，陕西省人民政府办公厅印发了《关于全省道路交通煤矿危险化学品安全三项攻坚行动方案的通知》。7月17日上午，陕西省人民政府政策例行吹风会在陕西省人民政府举行。省安监局副局长田胜利，省安监局危化处处长郭武存，省工信厅原材料工业处副调研员牟卫强，省安监局危化处主任科员雷惠林，陕西省煤业化工集团高级工程师王国兴，参与《危险化学品安全攻坚行动方案》进行政策解读。

打非治违 行政罚款达300多万元

   　记者从会上获悉，本次全省危险化学品安全攻坚行动包含6项具体任务：全面推进实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工程;开展危险化学品企业安全生产自动化控制系统专项治理;开展打非治违专项行动;开展重大危险源安全管控责任落实年活动;加强油气长输管道高后果区安全管控;继续落实企业安全生产主体责任。具体来说就是落实企业风险分级管控和有关排查治理体系建设的责任，即今年要对全省危险化学品企业主要负责人实行一次全面的安全培训。

     从3月份攻坚行动开始来以后，全省各市、各地方政府都相应的制定了方案，成立了攻坚行动领导小组，全面开展了督查攻坚行动检查，基本上摸清了人口密集区搬迁改造企业的名单。同时，在打非治违方面取得了一定的成果，打击违法违规行为有75余次，其中吊销营业执照或者安全许可证的有25家，总共依法依归行政罚款达到300多万元，其中刑拘11个人。

    企业、政府“双管齐下” 细化部署

    我省的危化品搬迁改造企业的类别，为石油化工及煤化工、精细化工、工业气体、医药化工和生物化工等六种类别。省安监局从两个层面进行安排部署。首先是企业层面：紧密结合本企业安全生产实际，树立常态加运动的安全管理思路。常态就是企业的日常管理措施，运动就是企业要突出自身重点，找准短板、抓住重点、盯住隐患、管控风险;牢固树立零死亡和零事故的安全生产目标，扎扎实实采取设备设施改造和技术改造等硬措施提升安全生产本质水平，如提升改造重点监管危险化工工艺的装置自动化控制系统，一、二级危险化学品重大危险源罐区要实现紧急切断系统、及时维修维护或者更新有缺陷的设备设施等;抓住自查自改，隐患整治整改常态化，企业按照本单位制定的危险化学品安全攻坚行动实施方案，从安全基础管理、工艺、设备、危化品管理、电气、仪表、储运和重大危险源管控等方面扎实开展隐患自查自改，对排查出的隐患要及时整改，实现隐患整治整改常态化管理机制，不允许出现企业对现场报警不处理的行为。

    其次是政府部门层面：贯彻落实好安全生产监管职责“三个必须”，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;继续保持打击非法生产经营的高压态势;抓好督查、检查，抓好企业攻坚行动落实;建立常态有效的隐患督办机制。

   分批、分阶段搬迁改造 将于2020年底前完成

     经统计，陕西省13个市(区)中，截至目前有9个市区的24家危化品企业处于城镇人口密集区且不符合安全和卫生防护距离要求，其中9户就地改造、13户异地迁建、2户关闭退出。搬迁改造企业较多的是汉中5户、咸阳4户、榆林4户、渭南3户。

    　根据人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案，省工信厅原材料工业处副调研员牟卫强表示，要制定搬迁改造的分批、分阶段，制定搬迁改造方案，要充分考虑区位条件、资源分布、发展基础以及环境承载能力分批分阶段的进行搬迁改造。

    　陕西省中小型企业及存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造、2020年底前完成，大约需要2至3年时间。总体上，陕西省危化品生产企业搬迁改造工作时间为2017至2025年，共计9年。