2017年10月22日，中节能集团、西安城投集团、陕西亿杰控股集团在西安市政府签署股权合作协议。西安市人民政府副市长强晓安，市政府秘书长焦维发、副秘书长杨国胜，中节能集团总经理王彤宙，中节能建筑节能有限公司总经理冯海晨，西安城投集团董事长张志文、总经理李振高，陕西亿杰控股集团董事长陈高志以及西安市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市建委、市市政局、市环保局、未央区政府、莲湖区政府、经开区政府主要领导出席签约仪式。
中节能集团是国内唯一一家以节能减排、环境保护为主业的中央企业，也是我国节能环保领域综合实力最强、产业规模最大的科技型、服务型产业集团。西安城投集团是西安市政府批准成立的国有独资公司，是包含城市交通、供热、供气、新能源、城市数据、金融板块、地产置业等综合业务的大型国有骨干企业和现代化城市公共产品综合运营商。目前与50余家金融、能源、汽车、电子信息等行业“世界五百强”、“中国五百强”大型企业长期战略合作，还与西安交大、西北大学、长安大学等著名高校深入合作。陕西亿杰控股集团是一家知名民营企业，国内子公司分布在四川、内蒙古等八个省份，海外公司分布在德国、俄罗斯等七个国家，业务涉足能源矿产、电力技术、物联网及互联网技术、节能环保、生物医药、合同能源管理、再生资源利用、污水处理、高尔夫器材、健康产业等，先后与陕煤化集团、有色集团、大唐陕西发电公司、省能源集团、陕西建工集团、电子集团等建立混合所有制企业。
签约活动由西安市人民政府副秘书长杨国胜主持
西安城投集团董事长张志文在签约仪式上致辞
张志文谈到，将按照西安市委、市政府关于大西安建设、强力推进治污减霾、加快推动国企改革等要求持续推进相关工作开展；张志文表示，西安城投集团将在合资协议签订后与三方一起“紧密团结”，立即启动后续工作；以示范项目建设运营为契机，充分发挥三方各自优势，加快推动企业实现跨越式发展；以成立合资公司为契机，逐步深化与各方在多领域的合资合作；加快推动混合所有制经济，加快企业改革发展与战略转型，从而为大西安建设和品质提升做出更大的贡献。
中节能建筑节能有限公司总经理冯海晨在签约仪式上致辞
冯海晨谈到，三方合资公司将继续发挥在节能环保领域的号召力、带动力和影响力，打造国内最先进的城市“区域能源系统”，进一步提高西安地区供热系统利用效率，更好的为西安节能环保事业做出贡献；冯海晨表示，今天签约仪式是三方优势互补、资源共享、互利共赢的开始，今后将立足西安、辐射西北，最终将合资公司打造成为整个西北区域的投资管理平台，推进建设“品质西安”、“美丽中国”的道路上取得新成就，实现新突破！
签约仪式上，在西安市人民政府副市长强晓安，秘书长焦维发，副秘书长杨国胜，中节能集团总经理王彤宙，西安城投集团董事长张志文，中节能集团总经济师郑朝晖，中节能集团副总经理李杰，中节能集团战略发展部主任、中节能环保装备股份有限公司董事长黄以武等领导的共同见证下，中节能建筑节能有限公司总经理冯海晨、西安城投集团总经理李振高、陕西亿杰控股集团董事长陈高志共同签署合作协议。此次合资合作，表明央企、国企、民企“混合所有制”发展取得的又一突破性进展，是对党的十九大的重要献礼。今后，将充分利用中国节能在地热能、污水潜热、工业余热、生物质能等领域的技术优势与项目经验，规划打造最具安全性、技术性、节能性的“联合能源系统”，充分释放西安供热资源潜力，填补西安传统供热系统覆盖区域外集中供热空白，缓解城市冬季热力、燃气等基础能源供需紧张的问题，为西安市乃至西北地区新能源应用提供综合性开发利用方案。
强晓安副市长代表西安市政府对于此次签约表示热烈祝贺，他强调，习近平总书记在党的十九大报告提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，再次表明了中央对走出一条经济发展与环境改善双赢之路的决心。中国节能，作为节能环保领域实力最强的中央企业，将全面整合城投集团旗下西安热力总公司和秦华燃气公司的传统能源优势，通过绿色、低碳的市政集中供热新模式，实现传统热力行业的转型升级，树立西安城市集中供热企业新标杆。中国节能作为新能源的市政供热企业，已经与土门地区、北客站地区达成区域能源合作，下一步在浐灞生态区、国际港务区等区域大力推广，为“品质西安”建设和“追赶超越发展”增光添彩。
陕西亿杰控股集团董事长陈高志在签约活动中表示，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业！”。今天的三方合作，将民营企业“体制机制灵活”、“创新能力强”、“决策快速”等特点和央企、地方国企所具有的强大品牌、雄厚实力和优秀管理经验等优势实现“有机结合”，让我们民营企业在和央企、地方国企实现“资源整合”和“优势互补”的过程中“培育新动能、激发新活力”。陈高志希望，三方要坚定信念、明确方向、深入沟通、互助合作、创新变革、务实进取，为推动“混合所有制”经济和中国节能环保事业的健康发展助力添彩，也为贯彻落实十九大重要精神、早日实现伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！
签约仪式结束后，西安市人民政府市长上官吉庆会见中节能集团总经理王彤宙、西安城投集团董事长张志文、陕西亿杰控股集团董事长陈高志等签约企业代表。上官吉庆就中节能集团、西安城投集团、陕西亿杰控股集团三方开展合资合作的战略规划、发展方向等方面内容，与企业负责人开展了深入细致的沟通与交流，并对此次合资合作表示充分的认可和肯定，并表示大力支持、做好服务工作。
