西部新闻网讯 近日，河南省信阳市商城县部分市民于国内多家论坛发帖反映，该县某商住小区建设工程存在建设违规、遮挡周边住户采光、消防通道与地基开挖造成周围住户房屋开裂以及雇佣社会不明人士殴打残疾人等一系列问题。居民反映是否属实？媒体对此展开调查。
未批先建  无建设规划和施工许可证

    居民反映的正和房产公司开发的锦和一品小区位于该县城关崇福大道西段。一名张姓群众向记者反映该住宅小区有建设违规、手续不全等问题。随后媒体记者前往该县住建局和该房产公司了解相关情况。

     据了解，2011年9月开工的该项目一期工程，有规划许可证与施工许可证，但是日期却与事实严重不符。开工日期是2011年9月份，而规划许可证却是在2011年11月由建设局颁发。与此对应，施工许可证却是2011年12月份才办理好。两证办理时间都是在工程开建之后，这是典型的“未批先建”行为。2012年初开始报建的项目二期工程则是没有规划与施工的相关许可证件。该房产公司人员解释，规划许可证因审查耽误了十个月的时间，而施工许可证也将尽快办理完成，但是目前两证都没有。

律师介绍，房地产开发商在预售商品房时应具备《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》五证。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据，房地产商如未取得《建设工程规划许可证》则由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。《建设工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件，是建设单位进行工程施工的法律凭证。没有开工证的建设项目均属违章建筑，不受法律保护，未取得施工许可证的不得擅自开工。

正和房产公司的无证行为是违反相关法律规定的。

     周围居民采光受阻 挖地基致居民房屋纷开裂

    位于该小区项目10号楼北面的几户附近居民反映，锦和一品小区由于建筑物过高，离附近居民区才不过几米、十几米远，居民建筑的采光与日照受到严重影响。正和房产公司则拿出了《日照分析报告书》证明除了对两家住宅有采光影响外，对周围别的居民日照没有影响。而这却引起周围居民强烈的质疑。“他们在作假。”一户居民说。

施工现场可以看到，正和房产公司在建的10号楼距有些居民所住房屋只有6米到8米的距离，10号楼与11号楼高度均为54米，10号楼位于居民所住房屋正南方，11号楼位于西方，双方间距仅20余米。

     具了解，依据城乡规划法规关于住宅建筑日照标准的规定，“冬至日住宅底层日照日不小于一小时”。参照现行“采用冬至日和大寒日两级标准”的修订标准和《全国主要城市不同日照标准的间距系数》作参考，商城县位于北纬31°48′，其纬度与安徽省合肥市相同，故参照合肥市的标准，冬至日和大寒日住宅底层日照也不少于每日3个小时。根据国家《城市居住规划设计规范》相关规定，建筑高度和地表居民区间距比例最低为1：1.1米。锦和一品的10号楼高度为54米，而该楼与不少住户的距离仅为几米、十几米远。按照这样的方位和距离，光照确实受到很大影响，基本无光照。

除此之外，整栋小区规划呈弧形将这些居民楼包围在54米高的锦和一品商住楼内，该小区北面六七户人家的消防通道也被该小区阻断。国家规定居民住宅东西方向消防间距应为9—13米，南北方向应为与附近楼层高度相近的高度。但是目前，该开发公司留给居民的消防通道不足4米。这实际上是变相的侵占周围居民的土地。而阻断居民的消防通道也是违反《消防法》的规定的。

现场可以看到：工程施工后，有不少户居民的房屋都裂出很多大的口子。由于这些居民的住宅地原本是个小山坡，地基开挖后，周围居民原本好好的房子纷纷开裂，还有住户的住房、院墙墙基地被掏空，处于随时坍塌的危险，却没有得到有效的补偿。

双方争议起冲突 残疾人也被打伤

     居民在与商城县正和房产公司商议无果后，他们向县法院提起了申请撤销《规划许可证》的行政诉讼。而在此期间，正和房产公司不配合调查仍然强行施工。为了保护自己的利益，居民们在4月11日7点左右与该房产公司起了冲突。居民们说，正和房产公司的项目经理指挥手下人员和社会上雇佣而来的不法分子对这些他们进行威胁恐吓，并殴打，多位居民遭到不法伤害，甚至连残疾人居民马全胜也不放过。据目击者介绍，该项目经理将残疾居民马全胜打至昏迷后，没有进行任何的治疗，好长时间头上一直渗着鲜血。他们认为这伤得不重，不需要处理，围观的群众都很气愤。