陕西省城市经济文化研究会会长张宝通

　　一个省在全国的地位取决于省会城市在全国的地位。在计划经济时期，按照国家布局西安成为中国八大城市之一，当时的成都还是一个中等城市。改革开放后全国进入市场经济，作为西南龙头的四川与西北龙头的陕西处于竞争状态。四川竞争意识很强，率先将温江地区与成都市合并，使成都一夜之间由一个中等城市变成了特大城市，吸引世界500强、外资银行、外国领事馆纷纷到成都落户，成都一下子把西安甩在了后边，使四川在全国的地位大大提升。重庆直辖后，四川全力支持成都发展，增强成都与重庆的竞争力。现在成都的发展绝不亚于重庆直辖市，西部大开发的热点由桥头堡西安转向了成渝双城经济圈。

 

　　而西安与成都不同，在新中国成立初期，西安是直辖市，与陕西省平起平坐。尽管西安以后不再是直辖市了，但直辖市的情结还在，时不时有人出来谈论西安的直辖问题。因此引起省市隔阂和矛盾，造成省上对西安有一种防范心理，不愿意让西安坐大，导致西咸一体化至今实现不了。其实西安直辖绝无可能性，因为陕西只有一个蛋黄，不像当初的四川是双黄蛋，重庆直辖了还有成都，西安直辖了陕西就成空壳了，怎么发展。因此西安不要再谈直辖问题，省上也不要怕西安坐大，西安不会独立不会跑掉。西安做大做强有利于陕西地位的提升，有利于国内外投资者和人才到陕西来发展。因此省市要一条心，共推陕西追赶超越。

 

　　总书记到陕西考察时指出：“对陕西而言，开放不足是制约发展的突出短板。”陕西不能把自己封闭起来，不能关起门来求发展，而要从大局出发一致对外，与同处内陆中心地带的四川、重庆、湖北、河南在竞争中谋发展。陕西要追赶超越，必须全力支持西安与成都、重庆、武汉、郑州的竞争。西安是国家继北京、上海之后第三个定位的国际化大都市，是在内陆唯一定位的国际化大都市，在与成都、重庆、武汉、郑州竞争中具有国际化的优势。陕西是“一带一路”的核心区，西安是核心区的“核”和亚欧大陆桥经济带的心脏，是亚欧合作交流的国际化大都市。但西安的城市规模和经济实力不足以支撑“一带一路”核心区和亚欧合作交流的国际化大都市。因此，陕西要加快西咸行政一体化，组建大西安，增强与成都、重庆、武汉、郑州的竞争力，引领陕西谱写新时代追赶超越的新篇章。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长张宝通）