商洛鑫圣源新型保温建材有限公司醒目的大门和宣传广告牌。

本报四版4月11日以《谁在侵害老百姓的利益》为题报道了丹凤县商镇老君村60余亩耕地被非法征占后，此违法行为非但没有被制止，商洛鑫圣源新型保温建材有限公司反而已经在该地块建起了厂房、围栏等基础设施；令人惊讶的是在该地块仅一路之隔的西侧，商镇桃园村又有130多亩耕地被非法征占，而且丹凤华茂牧业科技发展有限责任公司已经开始了土方回填工程；丹凤恒大包装产业园用地也于8月26日交付企业……

没有征地批文就占地

8月27日，记者首先来到以前报道过的商洛鑫圣源新型保温建材厂非法占地点。记者发现，该块地的四界已经建好了绿白相间的栅栏围墙；场地内已经建起了具有一定规模的灰色钢架结构；一些大型机械和建筑工人正在忙碌着。

记者问一位建筑工人：“这里何时开工建设的？”工人答道：“今年5月开始动工的。因工期比较紧，我们正在加班加点，一刻也不敢耽搁。”当问到有没有人来制止过施工时？工人们异口同声地说：“从来没有人制止过。”

随后，记者来到与该保温建材厂仅一路之隔、高速路丹凤入口的西侧，这里有一块约130多亩的土地。据了解，这里是丹凤华茂牧业科技发展有限责任公司非法占地点，将建1万吨禽肉熟制品加工厂和20万吨高效安全系列饲料加工厂。记者在现场看到，该地块正在做建厂前的基础回填，深约3米的耕地部分已经用砂石回填到和312国道路面持平。

8月28日，丹凤县国土资源局舒局长在接受记者采访时说，对商洛鑫圣源新型保温建材厂的非法占地行为，局里已经做出了违法占地60.576亩、处121152元罚款的决定；目前罚款还没有交上来，对丹凤华茂牧业科技发展有限责任公司的违法占地已责令停工,因为还没有地面建筑物，所以没有做出处罚。

据了解，这两家企业的用地手续已经报到省国土资源厅，目前还没有批复下来。

相关部门互相推诿责任

8月29日，丹凤县商镇工业精深加工区周副主任告诉记者：“该项目建设管理处是2012年5月成立的，由县政府以便函形式下发的文件。目前有工作人员10人，没有正式编制，都是从各自单位借调过来的。该园区的征地主要由商镇人民政府主管，工业区管理处只是协调周边环境，保证工业区顺利进行。工业区规划招商8家企业入驻，目前已有2家企业正在建设中。关于征地之事你要问商镇的王镇长。”

在商镇王镇长办公室，王镇长讲:“工业加工区的征地、规划、给群众的补偿等都是由工业加工区管理处全权负责。镇政府只是协调周边环境，主要由工业加工区管理处主管，你可以找周副主任询问。”记者无奈再次找到周副主任。周副主任却说:“县委常委罗副县长是工业加工区的主任，我只是个副职，征地是按照县上统一部署，企业需要多少地，县政府就征多少地，有些话不是我能说的，你可以找罗副县长让他给你说征地的事。”

记者在“丹凤县商镇工业加工区项目建设情况统计表”上看到：工业集中区公租房建设项目6月15日已经开工；商洛鑫圣源新型保温建材有限公司年产百万平方米酚醛保温防火板项目正在施工；丹凤县华茂公司金鸡饲料有限公司年产20万吨高效饲料生产线项目、丹凤华茂牧业科技发展有限责任公年产5000吨禽肉熟制品加工厂建设项目已开工建设；丹凤恒大包装产业园企业用地已于8月26日交付企业……

记者不禁要问：丹凤县商镇工业精深加工区的诸多企业，哪家能拿出国土部门批复的征地、占地手续？丹凤县有关部门在征用村民的耕地时，所持的依据是什么？在各地加大土地管理执法力度时，未批先征、未批先建、强行征占为何在这里愈演愈烈？本报将继续予以关注。