西部新闻网讯 按照中央党的群众路线教育实践活动的总体安排，10月19日至20日，省委常委班子用2天时间召开专题民主生活会，以习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为重要遵循，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，密切联系思想和工作实际，以整风精神深入开展了批评和自我批评，提出了今后的努力方向和整改措施。为了落实好民主生活会提出的整改措施，更好地推动省委常委班子自身建设，推动全省科学发展和谐发展跨越发展，近日，省委常委会结合学习贯彻党的十八届三中全会精神、贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了具体的整改方案，现予公示，接受广大干部群众监督。
一、强化理论武装，切实遵守和执行党的政治纪律
（一）开展理想信念和宗旨意识专题教育。在全省党员干部中深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风、党章和党纪国法等专题学习教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
推进措施：
一是以杨善洲为镜鉴，继续开展杨善洲精神学习教育活动，加强理想信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”问题，始终保持共产党人的政治本色，自觉践行共产党人的价值追求。
二是把习近平总书记系列重要讲话精神作为全省各级党委（党组）中心组学习和干部教育培训的重要内容，从今年11月份开始，全省每名县级以上领导干部要参加1次至少5天的集中轮训。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求武装头脑、指导实践，不断开创全省科学发展和谐发展跨越发展的新境界。
（二）严格遵守和执行党的政治纪律。严格遵守党章，坚持“四个服从”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。
推进措施：
一是严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行民主集中制，严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事。
二是严格遵守中央和省委关于领导干部廉洁自律和工作生活待遇等方面的各项规定，时刻从严规范言行，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员。
三是严格执行党风廉政建设责任制，抓好全省反腐倡廉建设。认真落实党内监督、巡视监督等各项制度，推进廉政风险防控机制建设，不断强化对权力的制约和监督。
二、强化宗旨意识，全心全意为全省各族群众服务
（三）锲而不舍、驰而不息地抓好教育实践活动。教育引导全省党员干部始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实践行党的群众路线，更加坚定群众路线、群众观点、群众利益、群众工作。
推进措施：
一是在抓好省委常委班子自身整改的同时，督促指导全省第一批参加教育实践活动单位切实抓好整改落实、建章立制工作，确保达到预期目标。
二是提前谋划部署全省第二批教育实践活动相关工作，确保顺利起步。从明年1月开始，一方面继续督促检查第一批教育实践活动单位整改方案的落实情况，另一方面督促第二批教育实践活动单位做好边学边查边改工作。
三是教育实践活动结束后，及时总结在教育实践活动中形成的好做法、好经验，继续在全省深入开展直接联系和服务群众活动，巩固教育实践活动的成果，密切党群关系、干群关系。
（四）切实保障和维护好群众利益。深入把握新时期群众工作的特点和规律，把实现好、维护好、发展好人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处，让人民群众得到实实在在的好处。
推进措施：
一是坚持干部直接联系和服务群众制度，不断完善领导干部总结报告联系群众情况、改进作风情况和解决问题情况的具体规定。
二是建立健全民意表达渠道、群众智慧集纳、反馈机制和渠道，特别是要做好群众批评反对意见的收集和采纳工作。
三是在规划编制、城镇改造、征地拆迁、移民安置等关系群众切身利益的问题上，要充分尊重群众意见、全方位考虑群众利益，防止出现大规模群众上访和群体性事件。严格控制耕地占用，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
（五）着力解决好群众反映强烈的热点难点问题。紧扣人民群众对美好生活的向往，切实保障和改善民生，抓好利长远惠民生的实事。
推进措施：
一是大力实施城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“两个倍增”计划。
二是推进就业惠民和创业富民计划。
三是落实好转户进城农民“两种身份、五项保留、五项保障”的政策措施，每年农业人口转变为城镇居民不低于120万人，到2020年全省农业人口转变为城镇居民1000万人以上。
四是推进社会保险“一卡通”，做好转户进城农民、失地农民的社保工作。
五是提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险人均筹资标准和住院报销补助比例，推动城乡居民大病医疗保险试点工作。
六是加强基层卫生服务体系建设，实施乡、村、社区医技人员培养计划。
七是继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，积极推动农民工子女平等接受教育。
八是扎实推进兴边富民工程，推进乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区和迪庆藏区等4个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚，继续实施整村整乡推进项目。
九是继续推进预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程和防灾应急“三小”工程。
十是加大食品药品安全监管力度，遏制重特大安全事故发生。
十一是继续推进禁毒防艾人民战争，解决好吸毒艾滋病人群及孤儿的救助问题。
十二是全面开展山区农村“五小水利”建设，每年建设40万件山区“爱心水窖”，解决农村人口饮水安全问题。
三、抓牢第一要务，开创又好又快发展新局面
（六）树立正确的政绩观。不以GDP排名比高低、论英雄，妥善处理好发展速度与质量、经济总量与结构、经济建设与生态保护的关系，充分考虑社会效益、生态效益和长远经济效益，严防急功近利和短期行为。
推进措施：
一是完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以GDP增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效率、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康、边疆稳定、社会和谐等工作。
二是充分考虑各地实际情况，坚持分类指导、分类考核，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，鼓励社会把更多的资源配置到转方式调结构上来，引导各级干部把更多的精力和工作投放在打基础利长远上来。
三是抓好加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、积极化解过剩产能等工作。
（七）切实提高决策的科学性。认真贯彻落实集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，始终坚持依法、科学、民主的原则，进一步增强重大决策的科学性、合理性、合法性。
推进措施：
一是坚持和完善省委常委会议事规则和“三重一大”事项集体决策程序，正确处理党代会、全委会、常委会之间的关系，切实做到不简化手续、不减少程序、不随意决策。
二是对于事关发展全局、涉及人民群众利益的重大决策事项，坚持协商在前原则，充分听取“两代表一委员”、专家学者、党外人士以及基层群众等各方面意见，进行经济、社会、环境等方面的风险评估。
三是推行政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
四是对决策失误造成重大损失和严重后果的要追究决策者的相关责任，并实行终身追究。
（八）切实提高统筹发展水平。根据全省各地不同的资源禀赋、自然条件、人文特点，切实统筹区域发展，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然和谐发展，统筹国内发展与对外开放，全力做好关系全局的中心工作、关系民生的具体工作、关系长远的基础工作和关系社会和谐的紧迫工作。
推进措施：
一是更加重视边疆少数民族地区的发展，积极推进民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新、民族关系和谐“十大示范工程”，确保民族团结进步边疆繁荣稳定。
二是深入实施我省藏区“十二五”发展专项规划，实施一批基础设施和改善民生项目，进一步加快藏区经济社会发展。
三是进一步优化国土开发和空间布局，坚持集约利用资源，促进生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀，实现生产发展、生活富裕、生态良好。
（九）狠抓工作落实。全省各级领导干部必须发扬钉钉子和踏石留印、抓铁有痕的精神，把抓落实作为履行职责的核心内容。
推进措施：
一是加强党的路线方针政策和省委重大决策部署执行情况的监督检查，推进绩效管理，严格实施问责，确保中央和省委政令畅通。凡是中央和省委作出的重大决策部署，全部列入省委、省政府重大督查事项，由省级领导干部牵头负责，进一步强化督促检查，强化跟踪问效，实施绩效考核量化。
二是健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
三是进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，找出薄弱环节，采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难，对落实不到位、执行不力的，严肃追究责任。
