1995年10月18日，新疆首家中外合资企业—新疆天山毛纺织股份公司在北京举办新产品展示会。均据资料图片
西部新闻网讯 11月12日，十八届三中全会闭幕，此时，我们不妨一起对过去7届党的三中全会进行回顾，体会新疆在十一届三中全会以来，35年经济社会的发展历程。
十一届三中全会
召开时间：1978年12月18日-22日
关键词：实现伟大历史转折
全会否定了“两个凡是”，实现了思想路线的拨乱反正，重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线，作出了实行改革开放的新决策，把工作重心转移到经济建设上来。这也是一次历史意义深远的转折，它是社会主义建设新时期的开端，建设中国特色社会主义的新道路从此正式开始。
点评：新疆走上改革开放之路
1979年1月的一个雪天，香港半岛针织有限公司董事长唐翔千到乌鲁木齐考察，当他得知新疆想引进外资建立羊毛衫出口专厂的想法后，立即着手筹备。1981年1月1日，自治区工商行政管理局正式批准公司成立，作为新疆首家合资企业，它在新疆彻底打破了铁饭碗和终身制的概念。
“改革开放，前提就是解放思想”，自治区发改委经济研究院区域经济研究所副研究员袁卫民介绍，新疆经济体制改革自十一届三中全会至十二届三中全会期间 （l978～1984年）进入启动和局部试验阶段，天毛的设立就是这一时期工作重心转移到经济建设上来的标志性事件。这一时期新疆经济体制改革从农村开始，实行家庭联产承包责任制；在城市主要围绕扩大企业自主权，进行试点改革。
一提起十一届三中全会，新疆社科院经济研究所研究员王宁最深的感受就是，新疆从此走上了改革开放之路。一个昔日贫穷落后的省区，自1978年12月起，逐步发展成为综合经济实力显著提升、基础设施极大改善、资源环境日益协调、社会事业快速发展、人民生活水平不断提高的新疆。各族群众共享改革发展成果的同时，演绎着一个又一个精彩的跨越。
1978年，新疆生产总值（即GDP）为39亿元，到1980年，就已跨越50亿元大关，进入20世纪90年代末，新疆抢抓西部大开发历史机遇，不断推进和深化“一黑一白”为重点的优势资源转换战略，经济增长明显加快。1997年，新疆GDP达到1000亿元，2004年突破2000亿元大关，到2006年跨越3000亿元大关，到十七届三中全会召开前一年的2007年，达到3523.2亿元，年均递增10.4%。
1978年，新疆人均生产总值为313元，到十三届三中全会召开前的1987年，迈入1000元的平台，2004年突破1万元大关，标志着新疆经济进入一个新的历史阶段；2007年又攀升到16950元，年均增速为8.5%。
财政实力也自十一届三中全会后明显增强。1978年，新疆地方财政一般预算收入仅有7.1亿元，到2002年突破百亿元，进入十七届三中全会召开前一年的2007年，新疆地方财政一般预算收入达到285.9亿元，比1978年增长39倍，年均增长13.6%。
十二届三中全会
召开时间：1984年10月20日
关键词：实行有计划的商品经济
全会是在中国经济体制改革全面展开之际召开的，讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。全会对促进中国的市场经济体制改革，确立社会主义市场经济体制具有历史转折性意义。
点评：新疆开始城市为重点的经济体制改革
1984年6月，天山食品厂在乌鲁木齐率先推行国有企业承包制改革：层层签订承包合同，食品厂厂长与市政府签订承包合同，厂长又将任务分解到科室和车间，科室和车间再将任务分解到各个小组。
原天山食品厂供应科科长回忆说，当时他们科室签订年销售任务1500万元，感觉压力非常大，愁得晚上都睡不着觉。但也是这一年，这位科长拿到了参加工作以来第一笔年终奖：5000元。
自治区发改委经济研究院区域经济研究所副研究员袁卫民说，自十二届三中全会开始，新疆经济体制改革启动全面探索阶段，全面推进以增强企业活力特别是增强国有大中型企业活力为中心、以城市为重点的经济体制改革，并重新确立国有企业改革的目标模式，承包经营责任制成为这一时期关键词，使天山食品厂这类企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展的能力，成为具有一定权利和义务的法人。
围绕这一目标，从1987年底，新疆国有企业改革进入一个新的阶段，其主要特点是：提出了“两权分离”的改革原则，试图通过此项改革实现政企职责分开和国有企业向市场主体的转变。
与天山食品厂一样，自治区三建、新疆饭店等企业也在1984年发起承包制改革。进入1987年，新疆开始大面积推行承包制改革，自治区人民政府先后对新疆水泥厂、八一钢铁(600581,股吧)厂、新疆化肥厂等一批大型骨干企业实行了承包制改革，从1987-1988年，新疆掀起承包制改革高潮，承包期一般为3年，新疆推行两轮承包制后宣告结束。
原自治区体改委征管办主任高进坤曾对本报记者介绍，通过承包制改革，新疆一大批国有企业扭亏为盈，通过第一轮承包，新疆30%-40%的亏损企业扭亏为盈；第二轮结束时，已有70%-80%的亏损企业扭亏为盈。
也是在这一时期，新疆农区普遍推行了十一届三中全会以来进行的家庭联产承包责任制，牧区实行牲畜折价归户和草场承包责任制。到1984年底，农区实行家庭联产承包制的生产队达到3.4万个，占到生产队总数的98.8%，实行家庭承包经营的农户多达158.6万户，占当时农户总数的98%。
十三届三中全会
召开时间：1988年9月26日-30日
关键词：为深化改革扫清道路
全会批准了中央政治局向这次全会提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针、政策和措施，原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，建议国务院在今后5年或较长一段时间内，根据严格控制物价上涨的要求，并考虑各方面的实际可能，逐步地稳妥地组织实施。
全会还原则通过了《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把明后两年改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。
点评：新疆价格闯关打响攻坚战
“从冰箱、彩电、洗衣机这三大件开始，盐、肥皂、毛线、卫生纸，基本见啥买啥，就怕今天不买明天涨价。”家住昌吉亚中小区的李卫民提起这段经历，笑说那时真荒唐，卫生纸备了几大包，盐囤了十几袋，天天往家搬东西。
1988年8月，伴随着价格闯关出现了一些经济过热现象，低水平重复建设，货币发行量过多，从而引起了通货膨胀加剧，同时因商品短缺，人民对涨价预期过热，引发了全国性的群众恐慌性保值抢购现象，虽然只持续了10天，但教训深刻。
自治区发改委经济研究院经济所所长助理贾兆祥介绍，1989年与1984年相比，新疆居民消费价格总指数上涨64.9%，平均每年上涨10.5%；农副产品收购价格总指数上涨73.9%，平均每年上涨11.7%。自1989年起，新疆迅速扭转了物价总水平持续上涨过快的局面，1989年下半年，新疆零售物价指数出现回落趋势。1990年新疆加强宏观调控，粮、油、肉全面增产，使肉禽商品价格平稳回落。1991年，新疆调整了部分基础产品、农资和消费品价格，随后几年又对城镇居民粮油统销价格进行较大幅度提价，全面放开了肉食价格。
后期，随着新疆价格改革的深入，已初步形成和建立了市场价格体制和价格调控体系，到2007年，新疆由市场调节价格的商品已占全部商品的95%以上，大部分具有充分竞争性的商品都由市场形成和供求关系决定价格，这使价格成为企业调整生产方式和生产产品、规模的主要信号；而政府管理的少数商品和服务价格，也是遵循价值规律，根据市场供求关系进行确定和调整。
市场价格机制的形成，不仅使商品总量增加，而且使商品品种更加丰富，商品质量产生较大的飞跃，使相当一批长期紧缺消费品供应迅速改善，满足了市场和不同阶层居民的需求。2007年全区社会消费品零售总额达847.7亿元，年均递增7.9%。2007年与1978年相比，城镇居民人均可支配收入年均增长12.7%，农村居民人均纯收入年均增长12.0%，扣除物价因素，实际分别增长6.4%和6.1%。
茳上世纪80年代，乌市最早一批个体饭馆多集中在红旗路市场。那时在这里下馆子还是比较奢侈的消费。 吕基业供图
十四届三中全会
召开时间：1993年11月11日-14日
关键词：勾画市场经济基本框架
全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会认为，《决定》把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。
点评：新疆建立社会主义市场经济体制目标
1993年，徐杰与香港一家企业合资的皇朝大酒店开业。
徐杰此时经营乌鲁木齐水电机电建材公司已经7年了。徐杰开酒店的决定源于1992年响彻中国大地的那曲《春天的故事》，邓小平南巡讲话的春风让许多跟徐杰一样的人们感受到了机遇。
此时，从事工程设计及管理工作的李建宏从广东邮电设计院辞职下海，从乌鲁木齐中山大厦租柜台做起，后来创办了宏景通讯有限公司；唐万新与朋友注册成立了乌鲁木齐德隆实业公司，成为此后德隆集团的前身。
新疆发改委经济研究院区域经济研究所副研究员袁卫民说，以1992年初邓小平同志的南巡讲话和1992年10月党的十四大的决议为标志，中国改革开放进入新的历史阶段。
自治区工商联秘书长陈新生介绍，十四届三中全会，标志着新疆建立社会主义市场经济体制目标，1992年到1996年，辞官下海在新疆成为一种潮流，这批企业家至今成为新疆非公有制经济发展的典型代表，百富烤霸、华源实业、阿尔曼实业等公司的创始人此前都曾端着“铁饭碗”，这一时期，人们不再回避“钱”字，“恭喜发财”成了口头禅。
十五届三中全会
召开时间：1998年10月12日-14日
关键词：开创农村工作新局面
会议集中研究农业和农村问题，审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，并提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针。
全会高度评价农村改革20年所取得的巨大成就和创造的丰富经验。一致认为，实行家庭联产承包责任制，废除人民公社，突破计划经济模式，发展社会主义市场经济，极大地调动了亿万农民的积极性，解放和发展了生产力。
点评：新疆新农村提出行动纲领
走在宽敞的柏油马路上，去县城有私家车，出门就是大马路，上学就医都很方便。
这些都是新农村建设，让新疆布尔津县阔斯特克乡村民感受到的乡容村貌的变化。
“正是十五届三中全会，认真总结了20年来农村改革的基本经验，对农业和农村经济跨世纪发展的目标和方针做出了全面阐释，为新疆新农村建设提出了行动纲领”。新疆社会科学界联合会研究院戢广南表示。
这一时期，新疆农业发展重点开始转向大力发展经济作物的结构调整时期。这一时期，以棉花为主导的经济作物异军突起，成为种植业的主导产业，棉花总产由1978年列全国第13位跃居到第1位。不少大宗农产品(000061,股吧)出现了出售难，告别了短缺时代，农产品由“卖方市场”进入“买方市场”。
十
六届三中全会
召开时间：2003年10月11日-14日
关键词：经济体制改革踏上新征程
全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会认为，建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。
点评：新疆开始建立现代企业制度
2006年2月，新疆天业(600075,股吧)控股子公司新疆天业节水灌溉股份有限公司，在香港联交所创业板上市，这是新疆企业首次在香港上市。
自治区发改委经济研究院区域经济研究所副研究员袁卫民介绍，自十六届三中全会开始，新疆开始进行公司制改造，建立现代企业制度。
自治区工商联秘书长陈新生说，现代企业制度的建立和完善使国有企业战略性改组取得了明显成效，企业所有制结构、组织结构、产业结构和产品结构得到进一步优化，工业经济布局日趋合理，一批大公司、大企业集团脱颖而出，迅速成长，成为新疆工业经济的重要支柱。在国有资产管理改革领域，2004年自治区国资委成立了，推进国有企业股份制改造，对全区1600多家企业国有产权进行了重新登记，理顺了产权关系，明晰了产权归属，建立了国有资产统计工作体系。
十七届三中全会
召开时间：2008年10月9日-12日
关键词：深入推进农村改革发展
全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
点评：重新定位新新疆 新农民
西北大学中国西部经济发展研究中心与社会科学文献出版社，联合发布《西部蓝皮书》指出：2012年，新疆农村居民人均纯收入增长速度位居全国首位。
新疆社会科学界联合会研究院戢广南认为，从十七届三中全会至中央新疆工作座谈会后，“新农民”这个概念被定义。党的十六大以来，中央出台了一系列扶持农业发展的政策，自治区从2000年开始，在吉木萨尔县和岳普湖县进行农村税费改革试点。2007年，新疆农民人均纯收入突破3000元，达到3183元，比2000年增加1564元，增长近两倍。2012年，安居富民、定居兴牧、畅通富民等25类90项重点民生工程的实施，带动了新疆农村居民的收入快速增长。
